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没有任何例外，英法奥西四国代表出现在了谈判桌上。在秘密谈判中拿不到想要的，南方政府毫不犹豫的邀请列强介入。
平衡南北双方实力，这是四国共同的意愿，北方政府综合国力要强于南方，自然是大家压制的对象。
就连印第安代表都出现在了谈判桌上，不要谈什么种族矛盾、白人至上，在利益面前这些都要往后靠。
当然，势力最弱的印第安人仅仅只是列席旁听，等结果就可以了，在谈判桌上还是没有他们的话语权。
作为一个部落大联盟，印第安人的实力太弱了，仅仅只是相当于一个联邦州，完全无法和南北双方相提并论。
会议从一开始，南北双方就围绕着法律问题争执不休。私底下秘密接触的事情，都被双方隐藏了起来。
不经过议会批准，私底下和敌人接触，这些事情都是见不得光的，一旦暴露就是一场政治危机。
正在开启的同时，俄美联合舰队在美国海峡群岛剿灭海盗的战果也传了出来。干掉了多少海盗暂且不知，反正俄美联合舰队几乎是全军覆没。
“海军打不赢海盗”这不是什么新闻，偶尔落单的时候，海军干不过海盗也情有可原。在风帆战舰时代海盗和海军的实力差距，并不是不可逾越。
可是这次一支俄国舰队和美国西海岸舰队加起来大小军舰足有二十三艘，跑去围剿海盗最后就跑出来了两艘小船，可以说得上是全军覆没，这就是一个大新闻。
如果是琉球王国、夏威夷王国，这样的小国海军被海盗覆灭，大家也可以理解。
就算是美国西海岸舰队被海盗压着打，大家都可以接受。毕竟他们是爆发户，海军实力不行是正常情况。
偏偏主角是俄国海军，又恰巧赶在了普俄战争的当口，问题就被放大化了。
发生了这种事情，联邦政府当然不能坐视不理。
不管怎么说，俄国人也在帮他们剿灭海盗途中完蛋的，林肯总统第一时间下令从东海岸抽调一支舰队，前往海峡群岛剿灭海盗。
反正现在都到了谈判桌上，列强已经介入，谁想要继续发动战争，就是英法奥西的敌人。仗既然打不起来，分兵西海岸也就问题不大了。
在军事部署的同时，联邦政府还第一时间用电报通知了沙皇政府。当然，也顺带的通知了欧洲各国。电报线路要从欧洲各国中转，消息自然也被泄露了。
目前欧美之间就只有这么一条电报线，根本就没有从美国直通俄国的电报线，必须要在欧洲各国中转，想要避开都不可能。
在美国内战爆发时期，联邦政府封锁的消息，各国只能靠船进行传递。
海战失利的消息，美国人就算是想保密，也藏不了几天。
况且，现在的情况已经不一样了，俄国人对联邦政府的重要性已经下降，林肯总统自然不会在乎消息泄露给俄国人带来的麻烦。
翻脸不认人，这是美国政客们惯用的技俩。想要获得美国人的友谊，就用利益说话吧，别的都是扯淡。
历史上，沙皇政府支持联邦政府完成了国家统一，等美国人从内战中缓过来后，立即变成了反俄急先锋。
日俄战争的背后支持者，可不仅仅只是英国人，美国人也是出了大力的。
没办法，美国总统任期就只有4年，连任也不得超过2届。把关系搞得再好，下一届政府上台所有的投入都打了水漂。
几乎所有的共和制国家，在政策延续性上都做的非常差。很多时候都是为了否定而否定。
作为反对派在选举中干翻了政敌，必须要推翻上一届的政策，这是政治正确。
那怕明知道前任是对的，也必须要干，不然怎么给选民交代？或者说是给幕后的支持者交代。
……
维也纳宫，收到了俄国海军几乎全军覆没的消息后，弗朗茨只是一笑而过。
明知道和英国人的关系这么恶劣，还要跑到美洲去给人家添堵，这不是自己找死么？
“海盗”伏击？
谁不知道英国海军的祖宗就是海盗？只不过他们是合法海盗。不要看最近十几年，英国海军洗白上岸了，可是偶尔串客一把老本行还是少不了的。
一直持续到20世纪初起，都有英国海军串客海盗的传闻，尽管英国人没有承认过。
替俄国人默哀了一秒钟，弗朗茨就开始幸灾乐祸了。
俄国海军的笑话，他已经听过很多了，可是亲身体会又不一样。
这都是小问题，反正沙皇政府从来都是靠陆军吃饭的，海军什么时候强大过？
俄国海军的规模不小，总吨位仅此于英法奥西双美之后。从17世纪就开始起步，至今已有两百年。
然而，这并不意味着俄国海军就强大了。恰恰相反，现在的俄国海军已经远远落后于欧洲各国。
各大海军强国都在造铁甲舰，只有俄国海军死撑着风帆战舰。没有其他原因，只是单纯的因为没钱。
先是近东战争，接着又是亚历山大二世改革，现在又在打普俄战争，沙皇政府哪里有财力发展海军？
从这方面来说，尼古拉一世当初任命缅什科夫主管海军，还是很有先见之明的。
海战能力没练出来，可是陆战能力提高了啊？总算是有一技之长，没有让军费白白投入。
弗朗茨都在考虑要不要给亚历山大二世出注意，派海军去偷袭普鲁士沿海地区。
海战中拿不出战绩来，可以在陆战中补出来。精锐的俄国海军，打打普鲁士王国临时征招的民壮，完全没有任何压力。
犹豫了一下，弗朗茨果断的放弃了这个诱人的想法。现在不是时候，这个时候提出来，亚历山大二世的面子上会非常难看。
这又不着急，晚一点儿也可以。不要看沙皇海军战斗力不行，但是在海战中欺负普鲁士海军没压力。
即便是普鲁士王国建造了铁甲舰，可是他们技术能力有限，造出来的是伪铁甲舰，不用担心火炮威力不够打不沉。
陆战中就不一定了，他们都是这个年代海军陆战能力的巅峰。在没有打过之前，谁也不知道他们俩谁更胜一筹。
圣彼得堡，收到远东舰队主力在访问美国的时候几近全军覆没，亚历山大二世气炸了。
丢人丢到美洲去了，尽管他怀疑这背后有英国人的黑手，可是没有证据啊？
这方面英国海军是专业的，脱下了军装，把军舰改装一下就是海盗。就连作为地头蛇的美国人，都没有发现任何问题。
现在已经是铁甲舰时代了，淘汰风帆战舰是必然的。现在打劫俄国海军的海盗船，仍然盘踞在美国海峡群岛。
人走了船还在。
显然，英国人把这些即将淘汰的军舰卖给了海盗，和这次偷袭俄国舰队做了彻底的切割。
“我的海军大臣，你能告诉我这是怎么回事么？什么时候，俄罗斯帝国的海军连海盗都打不赢了？”
现任海军大臣的劳伦斯洛夫斯基忐忑的回答道：“陛下，这帮海盗手中有不少军舰，不能当做普通海盗对待。
根据美国人提供的资料，我们可以初步判断，这是英国人搞得鬼，船上火炮都是英制的。甚至有可能是英国海军冒充海盗伏击了我们。
不过你放心，海军部已经准备派出一支舰队前往太平洋，将这些海盗摸去，洗刷掉我们身上的耻辱。”
亚历山大二世怒骂道：“蠢货，知道是英国人搞得鬼，你还要派军舰过去，嫌损失不够大么！”
报复，亚历山大二世当然想了，可是实力不允许。如果敌人是英国人，无论他们派出多少军舰，都是一个结果。
他可不敢高估英国人的节操，皇家海军冒充起海盗来，可没有几个国家兜得住。
外交大臣克拉伦斯提议道：“帝国的威严不容亵渎，这些海盗必须要剿灭掉。
不过从本土派出舰队就算了，现在普俄战争要紧。剿灭海盗，可以采用外交手段解决。
无论是让美国人出兵剿灭，还是求助于奥地利人都可以。英国人为了自己的声誉，不会替这些海盗出头的。”
这是必然的，约翰牛就算是再不要脸，也不会在明面上勾结海盗。从一开始，这帮海盗都是弃子。
英国人只是想打击一下俄国人，并没有真的就要和俄国人翻脸，现在的俄罗斯帝国也不好惹，逼急了又要打一场印度保卫战。
现在留下了一帮海盗，就是给俄国人出气的。免得沙皇政府没有台阶下，跑去找他们的麻烦。
沙皇政府没钱？这没错，可是不等于俄国贵族也没钱。逼急了亚历山大二世拿印度做许诺，向国内贵族筹款，凑齐一场战争的经费还是问题不大的。
现在俄国人可是傲气十足，自认为陆军天下第一，一路横推过去不在话下。
又或者是从海外筹款，只要利益给够了，就不怕借不到钱。
奥地利金融界不敢放款给沙皇政府，主要是担心他们的还款能力。如果亚历山大二世肯拿出令弗朗茨动心的抵押品，这些问题都不存在了。
家大业大的俄罗斯帝国，手中有的是本钱。只要亚历山大二世舍得卖国，不要说奥地利，就算是从法国人手中获得贷款都不难。
正常情况下不会发生的事情，在俄罗斯帝国就不一定了。
彼得三世当年的神操作，还在历史书上清楚的记录着，谁能够保证亚历山大二世就不敢赌一把？
就如同当年尼古拉一世一般，赌赢了就是俄罗斯最伟大的沙皇，赌输了大不了提前见上帝。
犹豫了一下过后，亚历山大二世做出了决定：“还是让美国人出手吧，这次的事情本来就是因他们而起的，善后工作自然要他们来做。”
这是最明智的选择，俄美关系的战略价值本来就不高，没有必要投入太多的本钱。
以这件事情为借口，让两国关系画上一个句号，对大家都有好处。
联邦政府还不是后世的美帝国联邦，没有办法在欧洲问题上给他们帮助，甚至连一笔贷款援助都拿不出来。
同样，他们也无法给美国人想要的帮助。这次海军的悲惨遭遇，就是英国人在警告他们，不要参合美洲事务。
原本还准备在南北谈判中争取一个席位的亚历山大二世，彻底被打醒了。
俄罗斯帝国确实很强大，这仅仅只是陆地上。在欧洲、中亚、远东地区他们都有很大的话语权，而在大洋阻隔的美洲，就没有人买他们的账了。
参加这次调停的英法奥西四国，哪一个不是海军强国？哪一个在美洲地区，没有一支舰队？不能调集数万军队？
实力才是话语权，没见和他们交好的联邦政府，现在都没有邀请他们参加么？