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为百姓建造房屋，这绝对是仁政，是能够赢得民心，这自然好生操作操作。
王锡爵之前并没有察觉到这情况，是经郭淡提醒之后，他才注意到这种情况，确实发现郊外许多地方都出现草棚、帐篷，城内也多出不少流民。
这些流民非常分散，不是集中在一块的，因为这并非是天灾所至，而是人为的，是地主将土地都收回去，他们上这来，只是为了寻求生计，而不是来讨饭的。
许多人就只是认为，这是繁荣的现象。
其实这也是对的，只不过目前商人还在洽谈合作，或者是在为建造作坊做准备，市场的确是需求人力，但还得过些时候，商人可不会因为外面有许多流民，就先招人再去准备建作坊。
商人肯定是一步步来，先将合作谈好，再根据合作确定自己要建多大的作坊，作坊建好之后再去招人。
而且，在没有人领导得情况下，商人也不可能一块招人，之前风驰集团和一诺粮行就先招了一些人走，但还有更多的人找不到活计。
这其实是一个时间差。
王锡爵必须要把握好这个时间差，狠狠秀一番。
士林开始对外吹风。
他们开始痛批那些大地地主，卸磨杀驴，驱赶佃农，导致百姓是居无定所，四处流浪。
文人在这时候，永远都是一身正气。
他们非常擅于批评。
骂得也是非常难听啊！
他们言论无疑激起郊外那些佃农们的共鸣，他们是越发的痛恨地主，也开始跟着闹腾起来，反正有文人在前面带头，他们也不怕。
这事情开始慢慢发酵。
这对于郭淡立刻也造成不小的影响。
在此之前，只是看到郭淡带来了繁荣，而并未看到底层百姓的痛苦，故此才将郭淡塑造成财神爷得形象。
但是如今，大家发现，好像也不是这么一回事，郭淡虽然带来了繁荣，但也带来了痛苦。
一诺牙行！
“岂有此理，他们有完没完。”
孙贺天坐在办公室里，是大发雷霆，“那些读书人成天就会嚷嚷，他们自己怎又不出钱去帮助那些百姓，好歹我们也雇了不少人，他们凭什么指责我们。”
他这些天可没有被少骂啊！
“孙老哥说得是。”
周丰道：“什么脏水都往我们商人身上泼，我们雇了不少人，还交了契税，凭什么还指责我们，我们当初卫辉府也经历过这情况，可当时郭顾问可没有怪那些地主，而是想办法安顿百姓，可不是如他们一样，就会指责别人。”
曹达瞟了眼郭淡，道：“要是由郭顾问承包这里，肯定不会出现这种情况。”
“你可别瞎说。”
郭淡笑着摇摇头，又道：“你们也别太生气，你们又不是第一天认识文人，咱们在卫辉府、开封府就跟他们打过不少交道，到头来只会让百姓认识到他们根本就靠不住。
且看看再说吧，如果他们搞不定，咱们再上，如此我们便能够与官府谈条件，又能够让百姓知道，他们是多么的无能，就会光说不练，如果能打他们的脸，出这口恶气，就是出点钱，咱也愿意啊。”
“那是。”周丰呵呵笑道：“要是能让那些文人颜面尽失，我愿意出一千两。”
郭淡笑道：“才一千两。”
周丰讪讪道：“一千两也不少了，当初在卫辉府我们都没有出这么多。”
......
南郊外的流民区。
“大人来了！”
“哪个大人？”
“就是京城来的王大学士！”
“乡亲们，你们快看呀！王大人来看我们了！”
......
今日，王锡爵突然与王一鹗、赵飞将来到一个流民区。
那些流民看到王锡爵来了，顿时就围了过来，一边哭着，一边向王锡爵诉冤。
“大人，您可得为草民们做主啊！”
“是呀！草民现在都不知道该怎么办。”
“呜呜呜...！”
......
“你们先别哭，与我说说是怎么回事？”
王锡爵混迹朝中这么多年，演技还是有得，是明知顾问道：“你们是从哪里来的，为何不住在家里，跑这里来搭草棚住。”
“大人，草民是流水村人，家里世世代代为农，几年前遇到水患，为求活命，只能卖了租田，后来又到那江家当佃农，可是两个月前，江家突然收回田地，还骗我说城里招工，可是我都来了好些天，一直没能找到活计，这余粮也都快吃完了。”
“大人...呜呜呜...！”
.....
这越说越哭，很快就哭成了一片。
他们中许多人都是世代为农，连乡都没有出过，不但没有手艺活，且交际能力非常差，都不知道怎么去找工作，个个都是憨憨的，稍微灵活一点，还是能够混一口饭吃，毕竟有不少人商人在招人。
但大半部分人其实是需要别人的帮助，因为这人实在是太老实了，又没有见过世面，跟他交流半天，他也不懂是什么意思。
官府就喜欢这些老实人，要不是老实人，他们可就收不上税了。
但时代变了，如今皇帝天天在赚富人的钱，都已经顾不上穷人。
“原来如此。”
王锡爵点点头，又道：“你们先都别哭了，你们放心，官府一定会为你们做主得。”
说着，他又向一旁的王一鹗道：“王尚书。”
“下官在。”
“你赶紧安排人送粮食过来，不管怎么样，决不能让百姓在这里挨饿。”
“下官马上就去安排。”
哭声顿时停止，百姓们红着眼，看着王锡爵。
这是真的还是假的？
在他们印象中，官府就会问他们要粮食，故此他们看到那些恶吏就怕，突然给他们粮食，他们一时半会有些懵。
王锡爵又向他们道：“你们先不要着急，本官在此向你们保证，一定会帮助你们找到生计，找到住所，如若做不到，那官府就一直养着你们。”
百姓们顿时是喜出望外，还有这种事？
包吃包住还包工作？
这.......！
这些憨厚的百姓纷纷跪下，大呼：“青天老爷。”
王锡爵很是动容，因为这本是他分内之事。
这些百姓可真是太苦了。
王锡爵三日之内，走遍个个流民区，又下令官府开仓赈济，关键目前这流民也不算很多，而且有郭淡在后面帮他兜底，今年南直隶的税粮都不会运走的，王锡爵不怕没粮食。
可谓是赚足人心。
这秀完演技，就开始要秀操作。
回到城里，王锡爵很快就颁布了《新城区计划》。
理由就是由于许多商人要在南直隶建设作坊，如果都建设在城内，那会让城里显得非常拥挤，也会影响到城内百姓的居住，故此官府决定将在南京城的西南边划出一块荒地来，建设新城区，以前的作坊不管，但是从这个月开始，但凡非家庭小作坊，一律都不准在城里建设，必须要建设在新城区。
并且推出一诺租，不管你租多大的地，只需要每年只需要缴一诺钱。
但条件就是你必须马上建设与土地大小想等作坊。
另外，作坊是属于你的，但是出售作坊，必须得到官府的审核，审核的条件就是，三年之内只能原价卖出，三年到五年，可以抛高三成卖出。
五年到十年可以抛高五成，这也是最高的。
郭淡的整个计划，就是要确保民房不能炒，商业用地同样也不能炒，官府必须严格控制。
不但如此，官府还将在商业区修建房屋，免费供百姓居住，但如果商人想让自己的员工居住到这些房屋里面，只需要负担其中三成的费用，并且给出明确的价格。
另外，官府还明文告知，这只是契约，而非是公文，不是命令，而是交易，最终将交由法院备案。
不敢相信啊！
真是不敢相信啊！
商人们觉得官府玩得太假了一点。
这土地几乎等于免费，同时还出钱帮我们的员工修建房屋，因为官府不建，他们也得建一些简陋得房屋给员工居住，虽然规定三成也不少，但比他们自己建还是要少一点点。
毕竟这是郭淡算得账，他总能算到你只能沾一点点便宜。
这确实不像似官府的作风，倒像是郭淡的作风啊！
这种“蠢事”就只有郭淡干得出来。
商人们就跑去找郭淡，这是真是假。
郭淡就告诉他们，先别交钱，只跟官府拟定契约，等到房屋建好之后，大家再一手交钱一手交货，如此就不怕被骗。
商人们依言与找官府谈判。
官府也答应下来，但是要求他们必须如期建设作坊，而且要将城外流民招去。
商人们这回赶到南直隶，本就是要建设作坊的，也是要招人得，只不过之前他们还谈合作，也不是很着急，既然官府给这么好得条件，他们自然也都答应。
很快，就确定下四十五家作坊，其中主要是以丝绸、茶叶、酒、瓷器为主，因为这些买卖不愁没市场，而其中又涉及到三千多人，但如果人人都拖家带口，可就不止三千多人。
王锡爵又拿着这些契约去找陈平，这周边全都是作坊和居民区，这还只是刚刚开始，我们要规划一万户居民，一百个作坊，然后我打算在这中间建设大集市。
你若能够帮朝廷建上一万户，这集市就承包给你二十年，在这期间租金都是你的，二十年到期之后，如果你愿意的话，咱们就平分这利润，毕竟集市的建设，朝廷也不出钱，还是要陈平自己出钱去建，那么二十年之后，就变成朝廷拥有土地，而并不拥有土地上面的房屋，房契还是属于陈平的，陈平到时也可以卖掉，双方合作当然是最佳的选择。
其实郭淡并未指定陈平，因为他知道，官府只有找陈平，除官府之外，只有大明建筑集团有能力拿下这么大的项目。
跟官府打交道，陈平心里没底，于是就找郭淡。
“老陈，你是也是个老买卖人，这么好的条件，还跑来问我。”郭淡看完之后，当即就将契约文本往桌上一扔。
陈平道：“哎呦！郭顾问，我可不能跟你比啊！这可是一万户，虽然不是什么大宅院，但是这成本可也不低，这集市弄个二十年，能够回本吗？”
郭淡直翻白眼，道：“我说老陈，你现在可是股份集团，不是以前的江湖作坊，你现在是要帮大家花钱买能够升值资产，你手里拿着人家的钱，放着不用，那可是要赔钱得呀！再者说，南直隶的新城区集市，它能不挣钱么？赛马区现在值多少钱，你就心里没有数么。”
陈平道：“要是你的话，我当然不会考虑这么久，可问题对方是官府。”
郭淡笑道：“我最大的客户也是官府，秦员外最大的客户同样也是官府，当初你修建潞王府，不也是跟朝廷合作，难道这南京官府就不一样？况且你现在是股份制，有可能官员就买了你的股份，你怕个什么。”
陈平想想也对，也不是第一回跟官府合作，而且现在不是他一个人承担，后面还有一群大股东，这些股东身份，自然也非富即贵。连连点头道：“是是是！郭顾问你可真是点醒我了，我这刚股份制，一时半会还反应不过来。行，这笔买卖咱就接了，反正前不久还收上来十万两股钱。”