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雅克族的税是四税一，税率是百分之二十五，雅克人无论是在外打鱼、打猎，还是种地获得的收成，都需要上交百分之二十五给酋长。
这么高的税率，普通的雅克人，生活过得并不轻松。
不过若是能成为族群中的战士，税率可以降低到百分之十，也就是十税一，而若是能晋级为精英战士，税率更是可以降低到二十税一。
所以，精英战士在雅克族，是当之无愧的贵族阶层。
比精英战士地位更高的，当属长老。
长老的出身都不平庸，要么当年是出类拔萃的精英战士，要么可能是酋长的长辈。总之，长老在族群里德高望重，甚至能做到一呼百应。
秦沐恩在雅克族实施改革，成立个内政、财政、卫生、教育等一系列的部门。
各个部门，除了领头的大臣外，还有许多的帮手，这些帮手，既有幸存者，也有雅克人，双方的人员比例，基本上是五五开。
李铭成为教育大臣后，开始积极推广文化，号召雅克人学习汉字，学习汉语。
只不过响应者甚微。
其实也很好理解，雅克人都这么过了千百年，突然让他们学习文字，学习另一种语言，人们都很不适应。
李铭为此找到秦沐恩，向他提出，想让雅克人学习汉字、汉语，光靠口头上的宣传，毫无效果，必须得采取一些刺激性的措施。
秦沐恩一脸的茫然，不解地问道：“李教授说的刺激性措施是？”
李铭正色说道：“奖励参加学习的人，惩罚那些不参加学习的人。”
秦沐恩眨眨眼睛，问道：“李教授有具体的方案吗？”
“首先说未成年人，必须立法，强制要求必须来参加学习，如果不来参加，家庭税率可提高到百分之三十，如果来参加学习，家庭税率可降低到百分之二十。”李铭看眼秦沐恩，见他在认真思考，他继续说道：“再说成年人，每天必须参加学习六个小时，如果不来参加，其税率提高到百分之三十，如果来参加，税率可降低到百分
之二十。
“至于战士以及精英战士，可强制要求参加学习，不然，需将其逐出战士或精英战士行列。”
秦沐恩扶额，沉默未语。李铭意味深长地说道：“营地长，雅克族民众的税率是百分之二十五，这么高的税率，让雅克族的民众都生活得十分艰辛，推广教育，让他们参加学习汉语汉字，其实也是
在变向的降低他们的税率，保障他们的生活！”
秦沐恩仔细琢磨着李铭的建议，事情不是这么简单的！
一下子做出这么严格的规定，而且是面向所有的雅克人，弄不好事情就会反弹。
尤其是还涉及到军方，更是得慎之又慎。
另外，雅克族的战士和精英战士们，他们不是无所事事。
战时，他们是战士，平和时期，他们可能是渔夫，可能是农民，可能是商人，也可能是手工业者等等。
他们也需要去赚钱，养家糊口，可以说他们的闲暇时间并不多。
而在这不多的闲暇时间里，秦沐恩已经做好安排，打算对雅克族战士进行军事化的系统训练，加强他们的军事素养、战斗技能。
如果再让他们抽出大量的时间去学习汉语、汉字，这着实是强人所难，时间上也根本不够用。
再者说了，税率又岂是你说降就降，说提高就提高的？这其中牵扯到的方方面面太多了，最起码，已经涉及到了财政部和内政部。
秦沐恩思前想后，说道：“这件事，需要开内阁会议商量。”
李铭挠了挠头，小心翼翼地问道：“营地长，你……是不是觉得我的意见不合适，或者太激进了？”
秦沐恩笑了，说道：“李教授，我觉得你的意见很好，但提高税率或者降低税率，这不是件小事，也需要听听李哥和郑薇他们的意见。”
“哦！”李铭仔细琢磨了一番，感觉自己好像是把事情想简单了。
他干笑道：“我就是个教书匠，让我做教育大臣，负责整个雅克族的教育问题，我……力不从心啊！”秦沐恩正色说道：“我以前也只是个当兵的，把我推到营地长的位置上，我已是力所不及，现在又把我推到酋长的位置上，我更是两眼一抹黑，什么都不懂。但我觉得李哥
有句话说的很对，屁股决定脑袋，坐在什么样的位置，就会以什么样的立场去思考问题。我们，共同学习，共同努力，共同适应自己的新身份吧！”
李铭好不容易想出个刺激教育的政策，结果到了秦沐恩这里碰了壁，也让他有些灰心。
但听完秦沐恩的这番话，让他的心境一下子平和了不少，人也轻松了许多，他笑道：“营地长太自谦了！”
教育方面的困境，只是遇到的第一个问题而已。接下来，税收方面，也面临着大问题。
雅克人出海打渔，有些人可能上午回来，有些人可能下午回来，还有些人可能一晚上等不回来，要等到第二天。
财政部要确保税收的准确，就得派专人在沙滩附近看守，光是做这一项工作，就已经让财政部门的人手严重不足了。
另外，财政部还得去度量田地的面积，以此来判断农民们的收成，从而进行征税。
这又是一项巨大的工作量，光是溪尚部落的雅克族农民，就有六七百户之多，每户都有自己的一块土地，逐一测量，这得需要耗费多大的人力去完成？
因为没有文字的关系，雅克族的土地，没有地契，这就更要命了，因为没有凭证来证明这户人家的土地具体有多大，不能你说多少就是多少，还得派专人去做走访调查。
郑薇作为财政部的负责人，对此是一筹莫展。
感觉自己就算去做一辈子，也完不成这么大的工作量。另外，在测量长老的土地时，他们实际所占的土地面积，和他们口头上说的土地面积，严重不符。
因为涉及到长老，财政部也没什么办法，只能向秦沐恩做汇报。教育部的问题还没解决，财政部的问题又来了。就在秦沐恩感觉自己一个头两个大的时候，卫生部也出了问题。