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与此同时,北京武英殿东配殿——凝道殿,凌云一身常服,在殿内闲适的缓步踱着,随意的说道:“新天子登基,一般是大赦天下,普免天下钱粮,而朕登基之时,天下动荡没有大赦天下,此番朕平顶北方,就补上吧......。”
听的这话,邱言忙躬身道:“殿下御极登基,普天同庆,免钱粮,实属百姓之福.......。”
“免钱粮,普通百姓也没多大受益,受益的是地主。”凌云瞥了他一眼,兀自缓缓的踱着道:“朕在檄文中要收回所有的土地,同时,昭告天下,土地的赋税从原本的十抽七改为十抽二,同时也正式宣布废除人头税(丁税),有此两条,足以天下同庆。”
听的这话,殿中登时一片安静。默然半晌,邱言才道:“殿下,此事牵扯颇广,能否暂缓一些时日?”
“缓?爱卿准备缓到何时?”凌云停下脚步看了他一眼,道:“眼下就是大好机会!现今北方的诸多豪强大多被朕的大军一扫而光。那些地主们手里更本没有一点军队,如此好的机会,朕岂能错过。
至于人头税,这是最不公平的赋税,不仅拉大了贫富差距,加剧了社会矛盾,也不利于人口的发展,更不利于人口的流动。如今朝廷四处开拓疆土,要鼓励百姓自由流动。这有利于减轻土地兼并的危机,利于地方稳定,也减轻了朝廷的负担,朝廷不用花费大气力去迁移人口。
因此,人头税必须坚决废除!至于废除人头税带来的损失,堤外损失堤内补。不要急于一时。”
听他考虑的如此长远,而且语气如此坚定,没有丝毫斡旋的余地,殿中一众人等谁还敢反对,都连忙躬身道:“微臣等遵旨。”
凌云微微点了点头。顺着思路说道:“这几条受益的是百姓,本王登基,天下士子也应该受益,如今士子人数暴增,但通过科举入仕的却只有极少数,百万士子弃之不用,实在暴殄天物!我意规定所有衙门胥吏,都必须任用童生以及童生以上功名的读书人,并且允许吏员逐及迁升,以后各级衙门的吏员从读书人中征召,衙役则从退役兵丁选择你们以为如何?”
听的这话,彭瑾谟连忙躬身道:“陛下请三思,这胥役和衙役二者乃是贱业,若是那些退役兵丁让他们来担任衙役还可,只是让那些书生来担任胥役。此举怕是有损读书人名节。”
凌云不以为意的道:“都由读书人充任,胥役也就不是贱业了,此事先在北京一带推行,读书人有操守,知礼仪,有学识,更适合充任衙门吏员,读书不就是讲究学以致用?再说,以后衙门的吏员俸禄都由朝廷发放,这是很体面的工作,不会有损读书人的名节。”
听的这话,一众官员都是暗暗心惊,皇上这是要大刀阔斧的革新!略微沉吟,翟銮才道:“殿下,此事是否先在京师放出风声,试试京师士子的反应?”
“行,你们先将衙门各级胥吏衙役的俸禄订立出来,然后放出风声。”凌云颌首道:“再有,各部院寺监以及各级衙门疲沓成风,此风不可长,以前虽有考核,但间隔时间太长,必须形成月有考、岁有稽,事可责成的考核机制,考核结果与官员的升迁明确挂钩。
而且必须实行层层督察制度,以内阁控制六科,六科监察部院寺监,六部督察各地方官,层层监督,以此预防吏治**,督促政令的有效执行。你们尽快的拟定一个考成方案出来,否则再好的政令,得不到有效执行,也是枉然。”
这是要扩大内阁的权利?邱言、彭瑾谟都是一喜,连忙躬身道:“微臣遵旨。”
暮春三月,京师气候最为宜人,正是文人士子,官宦富户携眷踏青的好季节,不过,外地来士子们却是没这份雅兴,士子们要考虑着到底要不要在此考科举,原来是南方宁王登基为帝后,也搞科举。因此,在北方的士子们纷纷呢在考虑着要在哪里考。一时间会同馆附近的茶楼酒楼天天都是一个人都没有。
而当凌云要进行革新,衙门所有的胥吏衙役全部都由朝廷发放俸禄,并且允许迁升为官员,准备统统由童生以上的读书人充任,准备在北京试行的消息一散播出来,立刻就引起了激烈的争论。因为凌云出的新政策使得不少士子留在北京,甚至南方的一些士子也跑了过来。一时间整个京师都已是人满为患,所有大小客栈都是客满,大小茶楼酒楼都是爆满,生意相当火爆。