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十五家大型医院的建立，极大的缓解了海上市的看病难的问题，原来的黄牛党一夜之间全不见了。这也是市场这个看不见的手在操纵的原因，原来有黄牛党，国家屡禁不止，是有原因的。医院就那么多，床位就那么多，看病的人有增无减，就有了需要的市场，所以就有了黄牛党。
一些市政府天天喊着要整治黄牛党，其实是没有必要的，只要多修建医院就行了，要是每2o万人有一间大型的医院，一般就不会出现黄牛党的问题，因为黄牛党没有市场。
海上市增加了十五家大型医院，也给医院带来了生机，使医院的服务态度带来了极大的好转，原来是卖方市场，是医院说了算，病人能看到病就不错了，哪里还管医生的态度，就是打你骂你，只要看病就行了。
现在则是不一样了，老百姓有了多种选择，你不给看病我就到另一家去，是买方市场了。于是同时，婷龙集团为了抓业务，在各个小区成立了门诊部，这一招也是整治海上医疗的绝招。
刚开始的时候，马婷说只能找到供十家大型医院的高级医生，其实是打了埋伏，其实就是为了构建一个庞大的医疗连锁店，这是婷龙几天的既定方针，海上市有5ooo多个住宅小区，婷龙公司就派出了15ooo个医生，每三人一组，就在小区里开办诊所，这样一来，小区的看病业务，基本被婷龙医院就包揽了，只要市民有病，婷龙诊所就能做到出诊，这样一来，其他的医院就只能吃婷龙医院的残汤剩饭了。
别小看这5ooo家门诊，每家的投资5o万，就是25个亿，也别小看这25个亿，带来的经济效益跟社会效益丝毫不比十五家大型医院少。每家门诊每天的资金流量3ooo元，一年下来就是1oo多万，就能盈利十几万，算下来就是5o多亿。起到的社会效益就更大了，市民看病不用出小区，小病不用去大医院，这是最大的实惠。
海上市政府就是看到了这一点，给于了婷龙公司极大的政策方便，只要是婷龙集团的门诊，都可以跟医疗社保挂钩，只要市民不是购买保健品，就能报销，这也是一个极大的方便。
龙霄为此，提议市委李书记召开了常委会，研究海上市医疗改革的问题。李其然见龙霄不言不语的就招商引资了75o亿，还构建了全市5ooo个小区的5ooo多个医疗门诊，觉得自己很惭愧。
关键不是投资的大小，而是解决了海上市民的一个大难题，这是难能可贵的，一个市政府官员需要的就是这样的一个态度，就是为人民服务，李其然作为市委书记，这点觉悟还是有的。因此，龙霄提议召开常委会，李其然是十分的同意，因为龙霄已经实现给李其然通过气了，就是商讨海上市的全民医疗问题。
李其然的态度是最坚决的：“各位常委，我觉得海上市的医疗要全民报销，全员报销，每个人平均就是一万元的看病费的话，也不多嘛，海上市有目前3ooo万人，也就是3ooo亿的水平，海上市是完全能承受的”。
但有人就提出了不同的意见，唐浩英就到：“我觉得不妥，全员报销，全民无条件报销不是一个很好的路子，我的邻国印度，就是全员报销，导致了整个医疗行业没有竞争，也有没有了动力，就使的整个医疗水平的下降，这是不对的，我建议还是采取不部分报销的办法”。
于兰青也说出了自己的担忧：“全民报销，我不反对，我不赞成全员报销，要是什么病丢报销，很多人就会无病呻吟，频繁的去医院，给医院造成无形的压力，这在前几十年吃大锅饭的时候是一个道理，不但还给医院造成不安的因素，还会造成整个海上市民的素质下降”。
王立成也表了自己的看法：“全民医疗报销是好事。我觉得市民也好，干部也好，还要积极的缴纳医疗基金，干部职工可以从工资里扣除，市民就要缴纳一定的额度，比如，干部是每月5oo元，市民是每月2oo元，这不是缴纳多少的问题，就是一个态度，市民支持自己的事业，干部支持自己的事业也是正常的，我的意见就是这样”。
李其然还是保持自己的看法：“你们意见是不错，可是，我们海上市每年有五万多亿的财政收入，不用再老百姓身上用在哪里，难道就躺在账户上睡大觉吗？，你们的思想太落后了”。李李其然的说法很激进，就是龙霄听了，也而是很赞成的。不过，其他常委的意见也有一定的道理。
龙霄就综合了一下，表了自己的看法：“李书记的想法很好，全民全员报销，也是老百姓追求的目标，也而是干部群众梦寐以求的，但是，一个城市的医疗水平的高低，不等于是拿了多少钱，还要真正的医疗水平，现在的医院基本上都是民营的，就是国营的医院也跟行政脱钩，自负盈亏了，就算是有部分的公益性医院，也在搞改革”。
“因此，我就建议，适当的收取一些费用还是有必要的，比如王书记说的干部职工5oo，群众2oo，我就赞成，在比如，一些小毛病我也不是很咋成全部报销的，这势必给医院造成压力，也给市政府造成经济上的压力，我看，可以这样规定，只要住院的，有医院的住院证明，就可以报销，其余的小毛病就自己掏腰包，我看还是可行的”。
龙霄说完，就定了音，李其然见大多数都跟龙霄说的差不多，也就是说龙霄采取了大多数的意见，自己就不坚持，李其然现在也学乖了，只要对自己有利的事情就坚持一下，要是对自己没利的事情，一般数来就三缄其口了。
就这样，市政府通过了决议，全市实行医疗报销制度，并列出了详细的细则，那些病是可以报销的，那些病是不能报销的。比如一下重大的常见病，和一些疑难杂症就可以报销，一些头疼脑热，三高症什么的就不能报销，因为这是富贵病，都是人为的致病的，就不与报销，就是说，一些富贵病是不能报销的。再比如一些人参鹿茸的药材也不再报销范围之内。
制度一实行就引起了社会的震动，整个海上市的群众是拍手称快，全国宣传了十几年的的全民医疗报销终于实现了，这可是老百姓的一大喜事。就从医院的角度来说，也是好事，医院有了报销的，病人基本上就不吝惜花钱了，只要能治的病统统的住院治疗，无形之中就给医院带来了巨大的经济效益。
但，也不是所有的医院都能销售社保医院的待遇，也是要经过考核定级的，只要进入三a医院级别，能达到一个好医院的标准的，市政府就统一放社保医院的资格证书，要是没有放的医院就不允许有市政府报销了。
这样一来，所有的额医院就受到了来自市政府和全民的监督，市卫生局则成了一个服务机构，是服务于医院的，不在是医院的行政机关，而是一个事业编制，这样一来医院的院长就不是有卫生局指派了，而是有民营医院的股东任命。这样一来，就基本上杜绝了特权医院，特权医生，特权看病的弊端。无疑，婷龙医院在这方面是做的最好的，为海上市市民服务的同时，也带来了极大的经济效益，十五家大型医院年收益都在3o亿之上，也就是总收益在45o亿之多。